青浦米格天地等商场充气城堡接连出事都怪风？

　　原本带给孩子快乐的充气城堡，却一再成为他们的梦魇。10月5日，杨浦宝地广场充气城堡倾倒致13名儿童摔伤；10月12日，青浦米格天地室外充气城堡被大风吹翻，一名3岁女童骨折。其实类似的事故早有见诸报端，大多因为被风吹翻，少数因为漏气坍塌。

　　记者调查发现，充气城堡仍属监管盲区，“城堡”多高多重才安全并没有明确规定。无论是城管还是质监，都表示这类设施不属自己的监管范围。

　　 　　 　　14日，青浦米格天地商业广场，发生事故的充气城堡已被收起，其他充气设施也停止开放。

　　［事件还原］

　　五米高城堡被掀翻 　三岁女孩左腿骨折

　　10月12日10点30分许，周先生的妻子带着3岁女儿到青浦的米格天地广场上玩充气城堡。在付了30元入场费后，女儿独自一人进入城堡玩耍。“这个充气城堡有四五米高，里面设有滑梯，但是女儿太小，就只是在底层的气垫上玩耍。”周先生说，因为当时快到午饭时间，“城堡”里没有什么孩子，除了周先生的女儿外，还有一个更小的孩子。

　　10点45分，一阵大风突然刮来，充气城堡的一角瞬间被掀起，正在底层气垫中间玩耍的女儿直接被甩出了七八米高，然后掉落在路边花坛的一棵冬青树上。“幸亏是掉到花坛里，土质比较松软，不然后果可能更加严重。”周先生回忆。

　　周先生说，当时女儿距离被掀起的城堡一角距离更近，才会被甩出去，距离稍远的另一位小孩没有受伤。随后，周先生妻子拨打了报警电话，米格天地工作人员和广场保安帮忙将受伤女童送上救护车。“女儿当时就仰面摔在树上，后来去医院检查，三颗牙齿破碎，左腿先着地骨折。”

　　更让周先生担心的是，女儿因此留下了心理阴影，“常常是睡一会就会惊醒，又哭又闹，我明天还会带她去复查。”

　　周先生说，今后再也不会带孩子去充气城堡。

　　周先生认为，类似事件并非首次发生，而在事发后，他并未看到相关职能部门出面处理。“我希望有关部门能落实管理和监管机制，这样的游艺设备究竟是不是合规，又该由谁来管理？希望悲剧不要再重演！”

　　米格天地策划推广部朱经理介绍，承租这块650平方米游乐活动场地的是上海欢尼游乐设备有限公司，按照约定，如果出现意外应由该公司承担责任。

　　而国庆倾倒的宝地广场充气城堡同样属于上海欢尼游乐设备有限公司。昨天，记者多次拨打该公司负责人电话，始终无人接听。

　　［软绵绵的硬伤不少］

　　厂家:大小规格无标准，多高都可订做

　　昨天下午，记者先后找到本市多家充气城堡生产商。对于充气城堡的安全性，这些厂商都说“绝对没问题”。据介绍，目前市面上常见的充气城堡，主要材质是环保型PVC夹网布，即上下两层PVC膜中间夹着网格布。目前整个行业并没有统一的生产规范，主要根据客户需要定做。

　　“你想要什么造型，可以发设计图给我，我也有设计好的造型可以供你选择。”一家位于浦东的充气城堡生产厂商负责人自称在这一行已做了五六年。

　　谈到最近本市发生的两起充气城堡安全事故，该负责人说，主要是安装时固定措施做得不到位。“我看到新闻里说，运营方没有采取固定措施，这个是一方面，另外出事的充气城堡高度过高，有个很高的滑梯，可能造成整个城堡上重下轻，稳定性变低，加上风力过大，导致事故发生。”

　　该负责人介绍，充气城堡的生产没什么特别要求，他们制作过的充气城堡有各种造型，“做过最大的充气城堡占地800个平方米。一般儿童玩的充气城堡高度在4米左右，最高6米。但如果你想让高度高一些也可以，我在帮你设计的时候会增加底盘的高度，让它能承担整个充气城堡的重量。”

　　“那你们生产的充气城堡有产品合格证吗？”记者问。

　　“这个不需要，PVC夹网布那么厚实，不会破的。”该负责人说。

　　运营商:“城堡”自重大，一般不固定

　　随后记者又找到一家专门销售、租赁充气城堡的游艺公司。

　　业务员小胡告诉记者，他们公司有各种主题造型的充气城堡可供租赁，如果客户有需要，也可以联系厂家根据客户要求生产。

　　“充气城堡的安装和管理，还有鼓风机等配套设备，我们都能提供。”小胡说。

　　“你们提供的充气城堡有产品合格证吗？”记者问。

　　“充气城堡没有产品合格证的，只有材料合格证，这个我们有的。”小胡说。

　　“那怎么保证充气城堡的质量没有问题呢？”记者问。

　　“你放心，充气城堡运行的时候，我们会派专人负责管理的。”小胡说。

　　“你们安装的时候会对充气城堡进行固定吗？”记者问。

　　“常规性安装是不用固定的，充气城堡本身的自重足够大，像60平方米大小的充气城堡，充气前的重量就有200多公斤，充气后更加重了，不会有问题的。”小胡说。

　　“但最近已经有两个充气城堡被吹走了，不固定能行吗？”记者问。

　　“他们那个城堡太高了，我们的没那么高。如果你有需要的话，我们可以提供固定装置，在城堡周围打一些地钉，拉承重绳，进行固定，但费用肯定要贵一点。”小胡说。

　　小胡还告诉记者，一般经营性的充气城堡大多放置在人流比较大、较开阔的广场和公园内，这些场地不允许打地钉。“不打地钉其实没有关系，除非有七八级的大风，充气城堡那么重怎么吹得走呢？上海有这么大的风吗？”小胡说。

　　［都说“安全不归我管”］

　　质监:不属特种设备，不归我们管

　　昨天下午，记者就此事联系了上海质量技术监督局新闻中心。记者咨询了10月以来发生的两起充气城堡被吹翻伤人事故，工作人员表示自己不负责业务，对于具体的情况不是很清楚，但她表示，充气城堡不属于大型游乐设备，所以没有纳入《特种设备安全监察条例》的监管范围，不在质监局的管理范围。

　　记者又致电杨浦区质监局，接电话的工作人员称，业务科工作人员不在，对于国庆假期发生的充气城堡事故还在调查，目前没有最新进展可以发布。她同样表示，充气城堡应该不属于质监管。

　　记者查询了《特种设备安全监察条例》，该条例规定，“大型游乐设施”是指用于经营目的、承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。依据这项规定，充气城堡确实不属于大型游乐设施范畴。

　　城管:商业广场应负管理责任

　　记者就“充气城堡的经营安全”问题又咨询了杨浦区城管中队。

　　一名工作人员告诉记者，城管主要依据《上海市市容管理条例》对违规占道的经营行为进行管理。而像充气城堡这类体量比较大的经营项目，一般不会放在路边占道经营。“像之前宝地广场和青浦米格天地的充气城堡事故，都在广场的商业用地范围内经营，商业广场应该要负起管理责任，杨浦目前还没有发现占道经营的。”该工作人员说。

　　律师:固定出问题，运营方要负责

　　上海纽迈律师事务所律师方正宇表示，要判定事故责任究竟由谁承担，要看多方面。“厂家是否构成责任，是看厂家是否满足技术规范要求。2010年10月1日，我们国家就出台了专门针对充气玩具类的技术要求规范，如果厂家的产品符合规范的话，之后的问题就是运营方的责任了，比如运营管理过程中或者安装调整过程中出现问题。”

　　方律师表示，从目前发生的事件看，也多是在运营过程中由于固定不到位所导致，“固定、载重这方面出现问题，运营方就要负直接责任，接下来的医疗费用或者其他费用等都需运营方承担。”

　　对于充气城堡的监管问题，方律师告诉记者，“我们国家1994年出台过相关法律专门针对游艺机游乐设施的，而且每一个环节都有相关规定，但现在问题是这个条例适用范围比较窄，主要适用高空高速的。充气城堡是新兴产物，还没有列入这个范围，只能当做普通游艺设施来管理，但是它又是大型的，涉及儿童比较广，不能按照普通游艺设施来管理，应该纳入监管。”